Le gouvernement d'extrême droite du premier ministre Benjamin Netanyahou fait avancer une série de mesures à la Knesset visant à renforcer ses pouvoirs alors qu'il poursuit ses guerres à Gaza, en Cisjordanie, au Liban, en Syrie et au Yémen et se prépare à une nouvelle offensive contre l'Iran.

Alors que sa coalition de partis d'extrême droite et ultra-religieux perd du terrain dans les sondages, cette série de nouveaux projets de loi et de réglementations est la dernière chance pour Netanyahou de consolider son pouvoir avant les élections qui doivent avoir lieu avant la fin octobre 2026. Celles-ci se dérouleront dans un contexte de tensions politiques très vives : cinq élections ont eu lieu entre 2019 et 2022, les électeurs étant divisés en deux sur la question du soutien à Netanyahou.

Une nouvelle loi vise à limiter les pouvoirs de la Cour suprême en lui retirant son autorité pour déterminer quels juges entendront une affaire devant la Haute Cour de justice. Une autre loi vise à scinder le rôle du procureur général en deux, dans le cadre d'un effort plus large visant à affaiblir le pouvoir du procureur général Gali Baharav-Miara, qui est depuis longtemps une épine dans le pied de Netanyahou. Des mesures similaires ont déclenché des manifestations de masse dans tout le pays avant la guerre contre Gaza, des centaines de milliers de personnes se rassemblant contre le « coup d'État judiciaire » de Netanyahou.

La scission des pouvoirs du procureur général permettrait à Netanyahou de nommer un fidèle pour remplacer Baharav-Miara, qui aurait le pouvoir d'annuler son procès pour corruption, qui dure depuis longtemps et dont le bien-fondé est avéré, d'enterrer les innombrables enquêtes sur les transactions louches et corrompues de ses ministres et conseillers, et de purger les procureurs considérés comme des « fauteurs de troubles».

Netanyahou a officiellement demandé la grâce au président Isaac Herzog, après deux demandes en ce sens de la part du président américain Donald Trump. Mais, selon la loi israélienne, une grâce ne peut être envisagée qu'après une condamnation, une situation que Netanyahou est déterminé à éviter.

Le ministre des Finances Bezalel Smotrich a lancé un projet de 900 millions de dollars sur cinq ans visant à reconfigurer la Cisjordanie, occupée illégalement par Israël depuis la guerre israélo-arabe de 1967.

Ce plan prévoit le déplacement de bases militaires israéliennes, la construction d'infrastructures pour des dizaines de nouveaux groupes de colonies et la construction de routes. Il s'inscrit dans le cadre du programme plus large du gouvernement visant à établir l'annexion de facto de la Cisjordanie, qui comprend l'octroi d'un statut légal à 19 colonies, jugées illégales en vertu de la loi israélienne, et à deux autres qui ont été évacuées il y a près de 20 ans dans le cadre du plan de désengagement mené par l'ancien premier ministre Ariel Sharon.

Dans le même ordre d'idées, Avigdor Lieberman, chef du parti d'opposition de droite Yisrael Beitenu, a appelé à la souveraineté sur la colonie israélienne de Ma'ale Adumim, près de Jérusalem, afin d'« établir son statut de partie indissociable de l'État d'Israël ». La Knesset a également fait avancer une législation abrogeant la loi jordanienne de 1953 qui restreint la vente et la location de terres à des étrangers, c'est-à-dire aux colons.

Le ministre de la Sécurité, Itamar Ben-Gvir, a présenté un projet de loi visant à exécuter les prisonniers palestiniens, imposant la peine de mort à ceux qui sont reconnus coupables de « terrorisme » et permettant de poursuivre les combattants du Hamas accusés par Israël d'avoir mené les attaques du 7 octobre. Les groupes de défense des droits des prisonniers palestiniens ont qualifié cette mesure d'« acte de barbarie sans précédent ».

Ben-Gvir, qui est également responsable du système pénitentiaire et de la police, les a transformés en une force de protection pour les milices racistes qui s'en prennent aux Palestiniens en Israël et en Cisjordanie. Il a imposé un régime criminel d'abus, comprenant la torture, la privation de nourriture et les agressions sexuelles, aux Palestiniens emprisonnés dans les centres de détention israéliens.

Une législation en cours d'élaboration interdira la fourniture d'électricité et d'eau à toute propriété enregistrée au nom de l'UNRWA et permettra à l'État de s'approprier les terres classées comme terres israéliennes utilisées par l'UNRWA.

Une autre mesure clé est le projet de loi très controversé sur la conscription des ultra-orthodoxes, que les partis religieux, dont dépend le gouvernement de coalition de Netanyahou, ont exigé à la suite de la décision de la Cour suprême déclarant leur exemption du service militaire inconstitutionnelle. La nouvelle législation exempterait les hommes ultra-orthodoxes qui poursuivent des études religieuses à plein temps – la communauté ultra-orthodoxe représente environ 14 % de la population israélienne – du service militaire obligatoire.

Les partis religieux ont également exigé une législation visant à renforcer la pratique religieuse dans la sphère publique. Un nouveau projet de loi obligera les institutions publiques à installer des mezouzot, petits parchemins religieux placés dans un boîtier sur le chambranle des portes, et obligera les juges à passer des examens sur la loi juive, mesures qui, selon l'avocat de la Knesset, pourraient porter atteinte à la liberté de religion et aux principes démocratiques.

D'autres projets de loi prévoient l’élimination des prestations de retraite des fonctionnaires retraités pour cause de propos politiques, la levée de l'interdiction faite aux personnes affiliées à un parti politique d'être nommées au conseil d'administration d'entreprises publiques, et de nouvelles restrictions sur le financement des organisations israéliennes à but non lucratif et de défense des droits humains par des entités politiques étrangères.

La Cour suprême a approuvé une nouvelle prolongation accordant au gouvernement un délai supplémentaire pour répondre aux demandes d'informations des journalistes. L'Association de la presse étrangère (FPA), qui a déposé une requête, a déclaré que la situation était « au-delà de l'absurde », car elle privait le monde d'un aperçu plus complet de la situation à Gaza. Une nouvelle législation est également en cours de discussion, qui démantèlerait les régulateurs médiatiques existants et les remplacerait par une nouvelle autorité dont les membres seraient nommés par le gouvernement.

Des discussions sont en cours sur un projet de loi très controversé visant à mettre en place une enquête politique sur les défaillances entourant l'attaque du 7 octobre, une approche largement considérée comme une tentative de blanchiment de la part du gouvernement. Les partis d'opposition et les familles endeuillées ont exigé à la place une commission d'enquête publique, le plus haut niveau d'enquête publique, dont la composition serait déterminée par le pouvoir judiciaire, ce qui est inacceptable pour le gouvernement Netanyahou.

Le projet de loi stipule que si la coalition ou l'opposition ne coopère pas dans le processus ou ne parvient pas à se mettre d'accord sur un candidat, le président de la Knesset choisira à sa place, donnant ainsi à la coalition un contrôle effectif, car les figures de l'opposition se sont engagées à boycotter l'enquête politisée. La procureure générale Baharav-Miara a dénoncé cette législation, la qualifiant de « taillée sur mesure » pour les besoins « personnels » du gouvernement.

Ces mesures autoritaires, à l'instar de celles reproduites ailleurs alors que les élites au pouvoir se préparent à la guerre, s'inscrivent dans le cadre d'une offensive plus large contre la classe ouvrière israélienne, qui a vu ses conditions de vie se détériorer sous le couvert de la guerre. Elles sont mises en œuvre par un gouvernement corrompu d'extrême droite qui gouverne au nom des oligarques israéliens et dont les ministres s'enrichissent personnellement et enrichissent leur base sociale.

Alors que l'Institut national d'assurance israélien n'a pas encore publié son rapport officiel sur la pauvreté pour 2024, le dernier rapport de Latet, un groupe israélien de lutte contre la pauvreté, publié il y a deux semaines, révèle une pauvreté croissante dans un pays qui affiche l'un des taux d'inégalité les plus élevés du groupe des économies avancées de l'OCDE. Un nombre record de 39 Israéliens figurent dans la liste 2025 des milliardaires du monde du magazine Forbes, le nombre le plus élevé depuis la création du classement.

Les dépenses des ménages ont considérablement augmenté depuis la guerre ; près de 27 % des ménages, soit plus de 2,8 millions de personnes, dont 1,8 million d'enfants, souffrent d'« insécurité alimentaire », soit une augmentation de près de 29 % en 2025.

La pauvreté ne se limite pas aux « groupes de population défavorisés » traditionnels ; environ un quart des bénéficiaires de l'aide sont désormais les « nouveaux pauvres », poussés dans la précarité au cours des deux dernières années, notamment la classe moyenne inférieure et les réservistes de l'armée indépendants qui ont perdu leur entreprise en raison de leur longue période de service. Deux mois après le soi-disant cessez-le-feu, la plupart des réservistes n'ont toujours pas repris leur vie civile. Beaucoup n'auront pas d'emploi où retourner, car plus de 46 000 entreprises ont fait faillite pendant la guerre.

Le rapport indique que « de nombreuses familles de la classe moyenne s'effondrent sous le poids de la flambée du coût de la vie, de l'économie ploutocratique et de l'attitude « mange, bois et sois joyeux, car demain nous mourrons ». La classe moyenne israélienne, plus prospère et plus éduquée, envisage d'émigrer, tandis que des dizaines de milliers de familles ont déjà émigré.

Il décrit en termes alarmants « un état d'urgence socio-économique » dans lequel des personnes âgées pauvres sont incapables d'acheter des médicaments ou de se payer d'autres traitements et sont abandonnées à leur sort. Beaucoup ont été contraints de contracter des emprunts et d'acheter à crédit, non pas des produits de luxe, mais des produits de première nécessité.

Selon un nouveau rapport de l'administration fiscale israélienne, la charge fiscale moyenne des Israéliens a augmenté d'environ 50 % en termes réels depuis 2014, tandis que le revenu moyen n'a augmenté que de 38 % en termes réels, ce qui signifie que le gouvernement perçoit beaucoup plus d'impôts par rapport aux salaires.

Les revenus diminuent pour presque tout le monde, sauf pour les réservistes. Alors que le service dans la réserve était autrefois considéré comme un service rendu au pays, Israël dispose désormais d'une force mercenaire de facto, dont beaucoup suivent leurs propres règles ou forment des groupes d'autodéfense avec des colons qui se livrent à des actes de violence en Cisjordanie et à Gaza.

Le gouvernement a obtenu les ressources nécessaires à la guerre – estimées par The Marker à environ 34 000 dollars par foyer – en achetant à crédit des armes pour une valeur de plusieurs dizaines de milliards de dollars, à tel point qu'il devra bientôt contracter des emprunts pour couvrir les intérêts des prêts antérieurs. Il a également acheminé des fonds vers les circonscriptions représentées dans la coalition – les colons et les ultra-orthodoxes – tandis que les budgets des transports publics, des services publics et de l'enseignement supérieur ont considérablement diminué.

(Article paru en anglais le 28 décembre 2025)